התנגדות לצו ירושה

מרגע שבקשה לצו ירושה מתפרסמת, מי שחושב שהיא שגויה נמצא בדרך כלל מול חלון זמן של שבועיים. אח שלא נכלל ברשימת היורשים, בת זוג שחיה עם המנוח שנים בלי נישואין, מי שיודע שהמנוח השאיר צוואה: כולם צריכים לפעול בתוך החלון הזה, לפני שהרשם לענייני ירושה נותן את הצו. אחרי שהצו ניתן, הדרך לשנות אותו ארוכה וקשה בהרבה, ולכן התנגדות לצו ירושה היא הכלי הראשון שעומד לרשותם.

התנגדות לצו ירושה היא הליך שבו מי שמעוניין בדבר מבקש מהרשם לענייני ירושה שלא לתת את הצו כפי שהתבקש, כי לדעתו הבקשה אינה משקפת נכון את היורשים, את חלקיהם או את קיומה של צוואה. בלשון החוק מדובר בהתנגדות למתן צו ירושה, ובפועל היא פותחת הליך משפטי של ממש בבית המשפט לענייני משפחה. הגשת התנגדות לצו ירושה דורשת עמידה במועדים, כתב התנגדות מנומק ותצהיר, ולכן שבעת הדברים שלהלן חשובים לכל מי שעומד בפני החלטה כזו.

מהי התנגדות לצו ירושה?

צו ירושה ניתן כשאדם נפטר בלי צוואה, והוא קובע מי יורשיו על פי דין ומה חלקו של כל אחד מהם. לפני שהרשם נותן את הצו, החוק מחייב לאפשר לציבור להתנגד. סעיף 67 לחוק הירושה, התשכ"ה-1965, קובע:

"הוגשה בקשה לצו ירושה או לצו קיום, יודיע על כך הרשם לעניני ירושה ברבים ויקבע זמן מתאים שלא יפחת משבועיים להגשת התנגדויות; כל המעוניין בדבר רשאי להגיש התנגדות לרשם לעניני ירושה תוך הזמן שנקבע וכל עוד לא ניתן הצו." (סעיף 67 לחוק הירושה)

חשוב לדייק: התנגדות לבקשה לצו ירושה אינה ערעור. היא מוגשת לפני שהצו ניתן, ומאפשרת לטעון נגד הבקשה עצמה, למשל בשאלות הבאות:

• זהות היורשים – האם כל מי שזכאי לרשת נכלל בבקשה, והאם כל מי שנכלל בה אכן זכאי.
• שיעור החלקים – כמה מקבל כל יורש, למשל חלקו של בן הזוג לעומת חלקם של הילדים.
• קיומה של צוואה – האם המנוח השאיר צוואה, שאז העיזבון מתחלק לפיה ולא לפי הדין.
• כשירות היורשים – האם אחד היורשים פסול לרשת או הסתלק מחלקו.

מתי מגישים התנגדות לצו ירושה?

המועד להגשת התנגדות לצו ירושה נספר מיום הפרסום. תקנות הירושה, התשנ"ח-1998, קובעות היכן ההודעה מתפרסמת ומה אורך התקופה:

"הודעה על הגשת בקשה לצו ירושה או לצו קיום תפורסם באתר האינטרנט של האפוטרופוס הכללי וברשומות; ההודעה תכלול הזמנה להגשת כתב התנגדות בתוך תקופה של שבועיים מיום הפרסום או תקופה ארוכה יותר, לפי קביעת הרשם לענייני ירושה." (תקנה 17(א) לתקנות הירושה)

רבים עדיין מחפשים את ההודעה בעיתון, אבל לפי נוסח התקנה המקום לבדוק הוא אתר האפוטרופוס הכללי. מי שיודע שהוגשה בקשה ורוצה לבדוק את מצבה, יכול לאתר אותה במערכת המקוונת של הרשם לפי פרטי המנוח, ולראות אם הצו כבר ניתן או שהתיק עדיין פתוח להתנגדויות. בנוסף, אם בבדיקת המרשם הארצי מתברר שהמנוח הפקיד צוואה שאינה נושא הבקשה, הרשם שולח לזוכים לפיה הודעה בדואר רשום, והם רשאים להתנגד בתוך 14 ימים מיום שקיבלו אותה.

מי שפספס את המועד עדיין יכול לנסות. הרשם רשאי להאריך את הזמן להגשת התנגדויות, גם אחרי שהסתיים, כל עוד לא ניתן הצו. גם מי ששואל תוך כמה זמן ניתן להוציא צו ירושה צריך לקחת בחשבון את תקופת ההתנגדויות: הרשם אינו נותן צו לפני שהיא חולפת, ואם הוגשה התנגדות, התיק עובר לבית המשפט והזמן מתארך בהתאם. המועדים העיקריים, בקצרה:

המקור: חוק הירושה, התשכ"ה-1965, ותקנות הירושה, התשנ"ח-1998.

מי רשאי להתנגד לצו ירושה?

מי יכול להגיש התנגדות לצו ירושה? החוק פותח את הדלת לכל מעוניין בדבר, ובית המשפט העליון פירש את המונח בהרחבה. בפרשת עאסי (רע"א 3154/94) נקבע שהוא אינו מוגבל למי שיש לו זכות ישירה בעיזבון, כמו היורשים עצמם, אלא יכול לכלול גם מי שטוען להנאה עקיפה מהעיזבון, מכוחו של יורש או זוכה.

בפועל, מי שמגיש התנגדות לירושה הוא לרוב אחד מאלה: קרוב משפחה שהושמט מהבקשה, בן או בת זוג שחלקם לא חושב נכון, ידוע או ידועה בציבור, או מי שזוכה לפי צוואה שהמבקשים התעלמו ממנה. כל אחד מהם צריך להראות שהבקשה, כפי שהוגשה, פוגעת בזכות שהוא טוען לה.

לעיתים ההתנגדות אינה מגיעה ממי שנשאר מחוץ לבקשה, אלא מיורש שמופיע בה. כך, למשל, כשבן זוג סבור שחלקו חושב לפי הכלל הרגיל, אף שהתקיימו התנאים שמזכים אותו בדירת המגורים כולה. גם זו התנגדות לגיטימית, כי היא נוגעת לשיעור החלקים שהצו אמור לקבוע.

עילות התנגדות לצו ירושה

התנגדות לבקשה לצו ירושה במקרה מסוים נשענת תמיד על עילה קונקרטית. אלה העילות הנפוצות:

• קיומה של צוואה – לפי סעיף 2 לחוק הירושה, הירושה היא על פי דין רק במידה שאינה על פי צוואה. מי שמחזיק צוואה של המנוח, או יודע עליה, יכול להתנגד לצו הירושה ולבקש צו קיום לצוואה.
• יורשים שהושמטו – סעיף 10 לחוק מונה את היורשים על פי דין: בן הזוג, הילדים וצאצאיהם, ההורים וצאצאיהם, והורי ההורים וצאצאיהם. ילד שלא נכלל, או קרוב שלא ידעו עליו, הוא עילה ברורה להתנגדות. כשמדובר בילד שנולד מחוץ לנישואין, ההתנגדות נשענת לרוב על הוכחת אבהות.
• ידועים בציבור – סעיף 55 לחוק קובע שבן זוג שחי עם המנוח חיי משפחה במשק בית משותף, כששניהם לא היו נשואים לאחר, יקבל את מה שהיה מקבל אילו היו נשואים, אלא אם המנוח קבע אחרת בצוואה.
• חלוקה שגויה – חלקים שחושבו לא נכון, למשל חלקו של בן הזוג בדירת המגורים לפי סעיף 11 לחוק.
• יורש שהסתלק – יורש שהסתלק מחלקו כדין לא אמור להופיע כיורש באותו חלק.

עילה נוספת, רגישה במיוחד, היא פסלות לרשת. סעיף 5 לחוק הירושה תוקן לאחרונה, והיום הוא קובע:

"אלה פסולים לרשת את המוריש: (1) מי שגרם, במתכוון או באדישות, למותו של המוריש; (1א) מי שהורשע על שניסה לגרום למותו של המוריש; (2) מי שהורשע על שהעלים או שהשמיד את צוואתו האחרונה של המוריש, או שזייף אותה, או שתבע על פי צוואה מזוייפת." (סעיף 5(א) לחוק הירושה)

כלומר, לגבי מי שגרם למות המוריש, החוק כבר אינו דורש הרשעה. עם זאת, בית המשפט רשאי, מנימוקים מיוחדים, להחיל את הפסלות רק על חלק מהירושה או שלא להחילה כלל, אם שוכנע שזה היה רצון המוריש.

חשוב להבחין: טענות כמו השפעה בלתי הוגנת, חוסר כשירות של המצווה או זיוף חתימה שייכות להתנגדות לצו קיום צוואה, כי הן תוקפות צוואה. בהתנגדות לצו ירושה אין צוואה לתקוף, והמחלוקת היא על היורשים ועל החלוקה לפי הדין. מי שמבקש לתקוף צוואה צריך מסלול של התנגדות לצוואה, עם עילות וכללי הוכחה משלו.

איך מגישים התנגדות לצו ירושה?

תקנה 19 לתקנות הירושה מפרטת מה צריך להיות בכתב ההתנגדות: נושא ההתנגדות והנימוקים לה, כל המסמכים שעליהם היא מתבססת, ותצהיר שמאמת את העובדות. לכתב ההתנגדות מצרפים קבלה על תשלום אגרה לרשם הירושה, וייפוי כוח אם יש ייצוג, והמתנגד שולח עותק לבעלי הדין.

אגרת התנגדות לצו ירושה עומדת על 1,140 ₪ (נכון לשנת 2026). הסכום גבוה בהרבה מאגרת הבקשה לצו עצמה, כי ההתנגדות פותחת הליך משפטי בבית המשפט. את ההתנגדות אפשר להגיש במערכת המקוונת של הרשם לענייני ירושה, בלשכת הרשם במחוז שבו היה מושבו של המנוח, או בדואר. ואם התיק כבר הועבר לבית המשפט לענייני משפחה, מגישים את ההתנגדות לבית המשפט עצמו.

הראיות תלויות בעילה. מי שטוען לקשר משפחתי יצרף מסמכים ממרשם האוכלוסין, ולעיתים יידרש לבדיקה גנטית. ידוע בציבור יצטרך להראות משק בית משותף וחיי משפחה, למשל באמצעות חוזה שכירות, חשבון בנק משותף ועדויות של קרובים ושכנים. ומי שטוען לקיומה של צוואה צריך להציג את המקור, או להסביר היכן הוא נמצא.

מי שבודק איך מגישים התנגדות לצו ירושה צריך לדעת שהטעות הנפוצה אינה בטופס, אלא בנימוקים. כתב התנגדות כללי, שאינו מסביר מה בדיוק שגוי בבקשה ועל מה זה נשען, מקשה על ההמשך כבר מהשלב הראשון.

מה קורה אחרי הגשת ההתנגדות?

עוזר הרשם, או נציג של היועץ המשפטי לממשלה, בודק את ההתנגדות, ואם חסרים מסמכים הם נדרשים להשלמה. לרשם אין סמכות להכריע במחלוקת. לכן, לפי סעיף 67א לחוק, כשמוגשת התנגדות הרשם מעביר את הבקשה לבית המשפט לענייני משפחה, והיא נדונה שם כתובענה לכל דבר.

נקודה שמפתיעה רבים: בבית המשפט, מגיש הבקשה לצו נרשם כתובע, ומגיש ההתנגדות נרשם כנתבע, לפי תקנה 21 לתקנות הירושה. ההליך כולל דיונים, תצהירים, לעיתים חקירת עדים וחוות דעת, ובסופו בית המשפט מחליט אם לתת את הצו כפי שהתבקש, לתת צו מתוקן, למשל עם יורש נוסף, או לדחות את הבקשה, למשל משום שהתבררה צוואה. על פסק הדין אפשר לערער לבית המשפט המחוזי.

ההליך יכול להימשך חודשים ארוכים, ובינתיים העיזבון נשאר בלי צו. כשיש חשש שנכסים יימכרו, יוזנחו או ייעלמו, אפשר לבקש מינוי מנהל עיזבון שישמור עליהם עד להכרעה. זה צעד שכדאי לשקול כבר עם הגשת ההתנגדות, ולא רק כשמתעוררת בעיה.

למה חשוב ייצוג משפטי?

כתב ההתנגדות נראה בתחילה כמו מסמך אחד, אבל היא פותחת הליך שבו לכל מועד ולכל ראיה יש משקל. ייצוג משפטי מאפשר לבחון מראש אם יש עילה של ממש, לנסח כתב התנגדות שמסביר בדיוק מה שגוי בבקשה, ולנהל את ההליך בבית המשפט, כולל חקירת עדים והתמודדות עם הטענות של הצד השני.

לא פחות חשוב, סכסוכי ירושה מורכבים נוגעים כמעט תמיד בקשרים משפחתיים. לעיתים שיחה מסודרת בין היורשים, או גישור, מביאים להסכמה על תיקון הבקשה בלי הליך ממושך, ולעיתים אין מנוס מהכרעה שיפוטית. ההחלטה באיזו דרך ללכת היא חלק מהייעוץ עצמו.

התנגדות לצו ירושה דוגמא

אין טופס רשמי אחד להתנגדות, ולכן מנסחים אותה ככתב טענות. מי שמחפש דוגמא להתנגדות לצו ירושה יגלה שהמבנה חוזר על עצמו:

• פרטי התיק – אל הרשם לענייני ירושה במחוז הרלוונטי, מספר הבקשה לצו ירושה ופרטי המנוח.
• פרטי הצדדים – המתנגד, מגיש הבקשה וכל היורשים שמופיעים בה, כולל מספרי זהות וכתובות.
• נושא ההתנגדות – משפט אחד שאומר מה מבוקש, למשל שלא לתת את הצו כפי שהתבקש.
• הנימוקים – העילה, העובדות שעליהן היא נשענת והמסמכים שתומכים בהן.
• נספחים – תצהיר מאומת בפני עורך דין, מסמכים תומכים, קבלה על תשלום האגרה וייפוי כוח.

פתיח ההתנגדות נכתב לרוב כך:

"המתנגד, באמצעות בא כוחו, מתכבד להגיש התנגדות לבקשה לצו ירושה שהוגשה בעניין עיזבון המנוח ישראל ישראלי ז"ל, בתיק מס' 123456, בהתאם לסעיף 67 לחוק הירושה, התשכ"ה-1965, ולתקנה 19 לתקנות הירושה, התשנ"ח-1998, ומבקש שלא לתת את הצו כפי שהתבקש, מהנימוקים המפורטים להלן."

ואם הצו כבר ניתן?

התנגדות אפשרית רק כל עוד הצו לא ניתן. אחרי שניתן, יש שני מסלולים אחרים. ערעור על צו ירושה שנתן הרשם מוגש בתוך 15 ימים מיום שההחלטה הומצאה, לפי תקנה 46 לתקנות הירושה. ואם עבר המועד, או שהתגלתה עובדה שלא עמדה בפני הרשם, הדרך היא בקשה של ביטול צו ירושה לפי סעיף 72 לחוק, שמחייבת להסביר גם למה העובדה לא הובאה קודם.

מה ההבדל מהתנגדות לצוואה?

שני ההליכים מוגשים לאותו רשם ובאותו מועד, אבל הם שונים במהותם. התנגדות לצו ירושה עוסקת בשאלה מי היורשים על פי דין ומה חלקם. התנגדות לצו קיום צוואה עוסקת בשאלה אם הצוואה תקפה, ובה הטענות נוגעות לצורת הצוואה, לכשירות המצווה או להשפעה עליו. יש מקרים שבהם שני ההליכים נפגשים, למשל כשמוגשת בקשה לצו ירושה ובמקביל מתגלה צוואה, ואז השאלה אם הצוואה תקפה קובעת גם את גורל הבקשה לצו הירושה.

הליך כזה פותח פרק רגיש, בזמן שהמשפחה עוד מתמודדת עם האובדן. דווקא משום כך, בדיקה מוקדמת ושקולה של העילה, בתוך חלון הזמן שהחוק קובע, מאפשרת לפעול נכון ולא מתוך לחץ.

עו"ד ונוטריון יניב אור, סגן יו"ר ועדת ירושה בלשכת עורכי הדין ותובע משטרתי לשעבר, מלווה לקוחות בתחום של צוואות, צו ירושה והתנגדויות מתוך ניסיון של מעל 20 שנה. ליווי של עורך דין ירושה יניב אור משלב בחינה משפטית קפדנית של העילה והמועדים עם הבנה של הרובד המשפחתי, שבו כל צעד משפיע גם על היחסים בין היורשים.

לייעוץ ראשוני בנושא התנגדות לצו ירושה ניתן לפנות למשרד עו"ד ונוטריון יניב אור, בטלפון 077-7299995.

תוכן זה נועד להרחבת הידע הכללי בלבד, ואין לראות בו תחליף לייעוץ משפטי פרטני. דיני הירושה תלויים בנסיבות של כל משפחה ושל כל עיזבון, ולכן חשוב להיוועץ בעורך דין לפני שמגישים התנגדות.